关于《德昌县人民政府2024年森林草原禁火令》的政策解读

一、《德昌县人民政府2024年森林草原禁火令》（以下简称《禁火令》）的制定背景

森林草原火灾是当今世界发生面广、破坏性大、处置非常困难的自然灾害。管住野外用火，是控制和防止森林草原火灾发生最基础、最根本、最关键的有效手段。做好森林草原防火工作，维护社会和谐稳定、保护人民生命财产安全，是践行“绿水青山就是金山银山”的重要抓手，全县森林草原防火期为1月1日至6月30日，其中2月10日至5月30日为高火险期，在这个时段内，全县的森林草原防火形势十分严峻，加强火源管控，实施森林草原禁火，是预防森林草原火灾、确保社会和谐稳定、人民安居乐业的必然要求。

二、《禁火令》的制定依据

《森林防火条例》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《四川省森林防火条例》《凉山彝族自治州森林草原防灭火条例》。

三、《禁火令》的适用时间及范围

2024年1月1日至2024年6月30日，全县行政区域内的森林、林地、草原、草地及林（牧）区边缘外50米范围内。

四、《禁火令》的内容

严禁携带火种火源、易燃易爆物品进入禁火区域，火车、机动车等司乘人员严禁在禁火区域丢弃火种火源。严禁烧荒、烧田埂、烧地边、烧木炭、烧灰积肥、焚烧秸秆、焚烧垃圾等生产性野外用火。严禁吸烟、玩火、野炊烧烤、火把照明、生火取暖、烧蜂、烧山驱兽、电猫狩猎以及烧纸、烧香、点烛、煨桑、燃放烟花爆竹、点放孔明灯等非生产性野外用火。严禁未经审批实施实弹演习、爆破、丧葬、工程施工及计划烧除等野外用火。其他违规野外用火及易诱发森林草原火灾的活动。

凡进入禁火区的人员和车辆，自觉扫描“防火码”，接受登记、火源检查。拒不接受登记、检查和存在安全隐患的，检查人员有权禁止其通行。凡林区、牧区施工单位，进入林区、牧区人员和林区、牧区住户，必须遵守森林草原防灭火相关法律法规规定，自觉接受森林草原防灭火监督管理和检查，自觉管理好火源，做好预防工作。森林草原禁火区及其周边的单位和居住人员，严格管理生产生活用火，防止跑火。对“林缘户、林中人”、痴、呆、聋、哑和70岁以上老人、14周岁以下未成年人等特殊人群负有监护责任的单位和个人，严格落实管护责任，严防被监护人野外用火、玩火引发森林草原火灾。

森林草原火险橙色、红色预警时段，火险区域实行封闭管理，严禁一切野外用火。车辆和人员严禁进入，确需进入的必须经县人民政府或其授权的单位批准。

五、违反《禁火令》的法律责任

（一）拒不遵守本命令的单位和个人，由县人民政府林草主管部门或承接有关行政处罚权的乡镇（街道）人民政府（办事处）责令停止违法行为，给予警告，对个人并处500元以上3000元以下罚款，对单位并处2万元以上5万元以下罚款。情节严重的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条第（一）项依法处五日以上十日以下拘留，并处500元以下罚款。

（二）违规用火造成损失的，依法承担民事责任；引起森林草原火灾，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

（三）痴、呆、聋、哑和70岁以上老人、14周岁以下未成年人的监护人因监管不到位引起火灾的，依法追究监护人相应经济责任或其他法律责任。

（四）对不听劝阻，阻碍国家机关工作人员依法执行公务情节严重的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条规定给予行政拘留等处罚。

（五）国家公职人员违反本命令的，依法依纪依规从严从重处理。